Gazdaság

Top 100: A legeladósodottabb önkormányzatok

/ 2011.08.20., szombat 08:35 /
Top 100: A legeladósodottabb önkormányzatok

Az egy lakosra jutó adósság alapján készült listánkban Debrecen nincs az első százban, az V. kerület viszont a hetedik. A legeladósodottabb települések nem a nagyvárosok, a százas listából 36 helyet a tízezernél kevesebb lélekszámú települések vittek el.


A legeladósodottabb önkormányzatok honlapjai közül jó néhány úgy fest, mintha az élet csupa néptáncos, íjfeszítős, tócsnisütős mulatságból állna. A lakosonkénti 580 ezer forintos kötelezettségvállalással a listánk nyolcadik helyén álló Fejér megyei Aba község polgármestere, Kossa Lajos egyenesen pezsgőspohárral köszönti az internetes látogatót. A valóságban nincs oka vigalomra: júliusban kénytelen volt Budapestre zarándokolni, mert az Erste Bank zárolta a számlájukat, és ezzel 300 család megélhetése került veszélybe. Kossa személyesen kérte az Erste vezetőjét: szabadítson fel 25 millió forintot a falu számlájából, hogy a segélyeket ki tudják fizetni, mivel a bank még ezt a pénzt is zár alá vette.

Egymilliárd a válságfalunak

Ám a válság körüli nyilatkozatokban egy hangnyi utalás sem történt arra, hogy ez még csak a kezdet: a 4600 lakosú község egymilliárd forint(!) értékű kötvényt is kibocsátott, ezzel növelve eladósodottságát. Miként lehetséges ez, hiszen Aba olyan szegény, hogy az állam még az önhibájukon kívül hátrányos helyzetű - vagyis a csőd szélén billegő - településeknek járó különtámogatást is odaítélte nekik? Az Ersténél mégis jó volt a település 400 ezer euróra, s noha a tőkéből még egy fillért sem kellett törlesztenie, máris ellehetetlenült a gazdálkodása. A baj nem jár egyedül, a hitel kamatot, a kamat büntetőkamatot szül, Aba immár 2,7 milliárd forint követelésállományt görget maga előtt.

A Heti Válasz a GKI Gazdaságkutató Intézet által összegyűjtött adatok alapján készítette el az önkormányzatok adósságlistáját. A települések önbevallásán alapuló számok azonban meghökkenthetik azokat, akik úgy hitték: az adósságlistát a fideszes polgármesterek által irányított nagyvárosok vezetik. Jó néhány narancsos város és kerület élen járt ugyan a kötvénykibocsátásban, ám nem a nagyvárosok eladósodása a legaggasztóbb. Az elmúlt évek inkább a "törpék lázadása" szavakkal írhatók le. A legnagyobb egy főre jutó hitelállományt cipelő települések harmadának még tízezer lakosa sincs, sorra találjuk köztük a hátrányos helyzetű térségek falvait vagy a néhány éve faluból várossá előléptetett településeket. A nagy adósok egy főre vetített terhei többnyire jóval enyhébbek. A koponyánkénti rangsor első tíz helyére a megahitelesek közül csak Esztergom és a főváros V. kerülete fért be. Pécs, mely a legnagyobb összeggel tartozó vidéki város, csak a negyvenkettedik, Debrecen pedig a 111. helyen található.

A Rogán Antal vezette V. kerület helyzete csalóka. Budapest belvárosa sem vagyonban, sem bevételekben nem szűkölködik, ám mindössze 27 ezer állandó lakos él a kormánynegyedként is szolgáló kerületben; ők osztoznak a 16 milliárdos adósságon. A hatalmas summa 13,9 milliárdnyi hitel- és kötvényállományból, valamint ennek kamataiból áll.

A nagy adósok közé tartozik a magát svájci frankban "elkötvényesítő" Veresegyház. A lista 11. helyén álló agglomerációs település mintapéldája annak, milyen nehéz valós képet kapni egy önkormányzat anyagi helyzetéről. A tavalyi önkormányzati választásokon az egyik fő vitatéma a város adósságállományának nagysága volt, pedig ezt évről évre kötelező (lenne) nyilvánosságra hozni. A helyieknek azonban be kellett érniük a kisvárost immár több mint négy évtizede vezető Pásztor Béla nyilatkozatával, aki szerint hatmilliárd forint alatti svájci frank az adósság. Veresegyház könyvelésébe viszont már a választások előtti év, 2009 végén is 7,3 milliárd forint került be, 2010 végén pedig 13,7 milliárd forintot tartottak nyilván. Ám ennek "kinyerése" a település honlapjáról nem kis feladat, még a pénzügyi osztályvezető segítségével sem sikerült rögtön.

Titokban tartott számok

Az elmúlt hetekben érdekes szópárbaj alakult ki Gémesi György (cikkindító képünkön), a Magyar Önkormányzatok Szövetségének elnöke és a Fidesz parlamenti frakcióvezetője, Lázár János között. Gödöllő független polgármestere - városa nyolcmilliárdos követelésállományával a 33. helyen áll a listánkon - arra kérte a kormányt, hogy a helyhatóságok kapjanak egy év moratóriumot tőketörlesztésük megkezdésére. (A 2006-2007-ben tömegesen kötvényt kibocsátóknak ugyanis többnyire idén kell kinyögniük az első nagy részletet.)

A 21 milliárdot kibocsátó Hódmezővásárhely - listánk 13. helyezettje - vezetője szerint viszont csak a bajba jutott önkormányzatoknak kell ilyet kérniük, azt is a bankjuktól, és nem a kormánytól. Lázár hangsúlyozta, hogy Hódmezővásárhely - mely a városfejlesztést 2006-ban 12 milliárd forintnyi kötvénnyel támogatta - képes törleszteni adósságát. Igaz, ebben segítségére van, hogy a kormány júniusban 1,6 milliárd forintért tulajdonrészt vásárolt a diktatúrák rémtetteit bemutató vásárhelyi Emlékpont múzeumban.

A nagyok közül elsőként a sokáig az MSZP mintavárosaként számon tartott Nyíregyháza kérte adósságállománya átütemezését. Közel 19 milliárd forint követelésállományával a 91. helyen áll listánkon, ám ebből négymilliárdra rúgott rövid lejáratú hitelállománya.

Számos város kezdett gyors megszorításokba, hogy megőrizze fizetőképességét. A bankok annak idején ugyanis többnyire a kötvénykibocsátás feltételéül szabták, hogy ők vezethessék az önkormányzat számláját. Ha késik a törlesztés, rátehetik a kezüket az azon szereplő pénzre, mivel fedezetül jó néhány helyen - jogsértő módon - a számlára befolyó összeg szolgál. Nem csoda, ha a helyhatóságok mindent megtesznek ennek elkerülésére, a listánk 74. helyén álló Kiskunfélegyháza például 3,1 milliárd forint értékű kötvényt jegyzett, hogy elkerülje a csődöt.

A 22 milliárdos hitelállományú Pest megye példája hűen mutatja, miféle következményekkel jár, ha egy önkormányzat nem tud fizetni a hitelezőinek. A megyei fenntartású iskolákban tanulóknak attól kell tartaniuk, hogy szeptemberben nem lesznek új tankönyveik.

A polgármesterek az utolsó pillanatig titkolják, mekkora a baj. S mivel az adósságállomány kiderülne a települések költségvetéséből, gyakori, hogy a büdzsé legfontosabb melléklete "véletlenül" lemarad a városi, falusi honlapról. Árulkodhatnának az Állami Számvevőszék jelentései is, ám az ÁSZ csak a nagyvárosi revíziókat hozza nyilvánosságra, a többi polgármesternek júliusig lehetősége volt arra, hogy a kínos iratot egy fiók mélyére helyezve "titkosítsa".

Sok önkormányzatot a siker visz romlásba. Az uniós források olyan csábítóak, hogy nem tudnak ellenállni a pályázatírásnak, és vesztükre sorban nyernek - így önrészt kell felmutatniuk. A nehéz sorsú falvak és városkák, melyek önmaguk fenntartását is alig bírják, emiatt kezdtek sok százmilliós hiteleket jegyezni. Maglód például művészeti óvodája és iskolája miatt sodródott a csőd szélére, s vele listánk 82. helyére.

Tagadni a végsőkig

Ha pedig bajban vannak, tagadnak a végsőkig. "Nagyon fals" - ezt mondta a Boon.hu portálnak Németh Károly, a háromezer lakosú Cigánd volt polgármestere, amikor kiderült: 713 ezer forintos lakosonkénti hitelállományával a borsodi városka az ötödik helyen áll az országos adóslistán. Nincs tévedés, 2010-es önbevallásukban is szerepel a nagy adósság - 25 évig nyögik egy sportcsarnok és egy műfüves pálya PPP-konstrukcióját.

A bankok fizettek, mint a katonatiszt. Olyan falvaknak juttattak százmilliókat, amelyekről tudható volt, soha nem lesznek képesek a hitel törlesztésére - végső soron úgyis az államnak kell helytállnia az önkormányzati adósságokért. Három települést is találtunk, ahol az egy lakosra jutó tartozás meghaladja az egymillió forintot. Az 1200 lakosú Zala megyei Gelse, az SZDSZ egykori kirakatfaluja fürdőjére kapott megahitelt. Ép ésszel nem gondolhatta azt sem komolyan senki, hogy a baranyai fürdőhely, Harkány képes lesz törleszteni négymilliárdos adósságot. Zalaszentiván viszont azt állítja, csak átmenetileg tartozik a "milliomosok" közé; a pályázati forrásból megépülő szennyvíztisztítóra vállalt kezessége miatt.


A "nagyok" közül Esztergom áll az élen, 2009 végén 18,6 milliárdos követelésállománnyal, mely a számvevőszék szerint immár 22,4 milliárd forintra nőtt. A svájci frankban jegyzett hitel ugyanis magától nő, mint a gomba. A százas listán szereplő települések közül eddig húsz 2010-es tartozását ismerjük. (Ennyi jelent meg a Hivatalos Értesítőben.) Közülük 15 helyzete romlott - mégpedig forintmilliárdokkal. A legrosszabbul a listánk 38. helyén álló Kaposvár járt, melynek több mint ötmilliárd forinttal, 26 százalékkal nőtt 2009 és 2010 között a tartozásállománya. Tömeges csődre a nagy települések körében aligha kell számítani, ők újabb megszorításokkal uralni tudják a helyzetet. A kicsik sorban dőlhetnek be, akár úgy is, hogy képtelenek lesznek fenntartani a milliárdokból épített iskolájukat vagy uszodájukat.



A 100 LEGELADÓSODOTTABB ÖNKORMÁNYZAT
(egy főre jutó kötelezettségvállalás forintban)

1. Gelse 1 102 314

2. Zalaszentiván 1 074 921

3. Harkány 1 047 461

4. Borsodszirák 860 672

5. Cigánd 713 273

6. Esztergom 613 511

7. V. kerület 589 184

8. Aba 580 069

9. Szada 514 801

10. Pilismarót 507 824

11. Veresegyház 499 749

12. Velence 489 620

13. Hódmezővásárhely 449 780

14. Mezőkövesd 395 521

15. Kunmadaras 373 106

16. Tiszafüred 368 660

17. Siklós 356 895

18. Nyírbátor 354 388

19. Marcali 351 253

20. Kisújszállás 334 888

21. Felsőpakony 314 547

22. Karcag 313 244

23. Sopron 307 939

24. Göd 291 267

25. Tamási 286 658

26. Mogyoród 274 871

27. Budaörs 274 645

28. Dunaújváros 272 671

29. Kisbér 270 439

30. Csenger 269 809

31. Szolnok 262 424

32. Pomáz 260 272

33. Gödöllő 260 199

34. Mátészalka 250 781

35. Fonyód 250 621

36. Lakitelek 249 631

37. Szentendre 246 318

38. Kaposvár 243 875

39. Dabas 239 995

40. Törökbálint 239 570

41. Balatonfűzfő 238 856

42. Pécs 230 855

43. Páty 227 682

44. Szigetvár 224 067

45. Berettyóújfalu 220 845

46. Ócsa 220 840

47. Balatonboglár 219 662

48. Barcs 216 336

49. Kunhegyes 215 572

50. Tolna 211 506

51. Sárospatak 208 604

52. Tárnok 207 641

53. Abony 207 550

54. Tatabánya 207 539

55. Tata 205 158

56. Fót 203 492

57. Mórahalom 203 372

58. Balmazújváros 197 403

59. Füzesabony 197 043

60. XXIII. kerület 191 559

61. Nagyatád 191 202

62. Kazincbarcika 190 513

63. Kartal 188 618

64. Csömör 188 424

65. Gárdony 188 138

66. Körmend 188 089

67. Sátoraljaújhely 184 230

68. Monor 181 553

69. Miskolc 179 699

70. Csorna 177 806

71. Sarkad 176 888

72. Szerencs 174 663

73. Sárvár 172 615

74. Kiskunfélegyháza 171 261

75. Baja 170 852

76. Szombathely 170 818

77. Várpalota 169 264

78. Mór 168 768

79. Heves 168 375

80. Makó 168 333

81. Taksony 167 377

82. Maglód 166 638

83. Paks 166 195

84. Bicske 166 123

85. Székesfehérvár 165 453

86. Törökszentmiklós 162 115

87. Pilis 162 036

88. Gyál 161 359

89. Ajka 159 609

90. Sándorfalva 159 289

91. Nyíregyháza 158 830

92. Sajószentpéter 158 780

93. Kisvárda 155 243

94. Kecel 154 889

95. Szarvas 154 552

96. Solt 152 586

97. Kistelek 152 479

98. Békés 152 087

99. Kunszentmiklós 151 781

100. Adony 151 297

A módszer: A táblázat a GKI gyűjtésén alapul, az egymilliárd forintnál nagyobb tartozásállományú és ezer lakosúnál nagyobb települések egy állandó lakosra jutó kötelezettségállományát tartalmazza. A listára nem vettük fel az egymilliárd forintnál kisebb össztartozású településeket. Az összesítés a 2009. decemberi adatokat tartalmazza, kiterjed az összes önkormányzati kötelezettségvállalásra.

Rosta

Találkozunk 2016-ban!

A Heti Válasz Lap- és Könyvkiadó Szolgáltató Kft. közleménye

Miután Borókai Gábor 2018. június 20-val lemondott a Heti Válasz Lap- és Könyvkiadó Szolgáltató Kft. ügyvezetéséről, a kft. ügyvezetői tisztségét 2018. augusztus 3-val Kovács Ildikó tölti be.

A Heti Válasz Lap- és Könyvkiadó Kft. (csődeljárás alatt) online felületén, a valasz.hu-n folyó tartalomszolgáltatás a mai nappal megszűnik.

A valasz.hu archívuma a továbbiakban is elérhető marad, az elektronikus Heti Válasz utolsó száma pedig a korábbi lapszámokkal együtt megvásárolható a Digitalstand.hu-n.

Budapest, 2018.08.03.

Heti Válasz Lap- és Könyvkiadó Szolgáltató Kft.

Szeressük a szarkákat!

Mit jelent, ha nagyobb arányban jelennek meg szarkák a városban? Érdemes elgondolkodni rajta, mert amit a madarak jeleznek, az csak a jéghegy csúcsa. Akkor már elindult egy olyan folyamat, amit nehéz megállítani. Részletek a digitális Heti Válasz legfrissebb számában.

Az Özil-botrány utórezgései – focista a nagyhatalmi játszmában

Nem csitul a botrány Mesut Özil világbajnok labdarúgó körül. A harmadik generációs németországi török sportember rasszizmust kiáltott, és egy óvatlan lépése Recep Tayyip Erdoğan és Angela Merkel hatalmi küzdelmének részesévé tette. Részletek a digitális Heti Válasz legfrissebb számában.

Csapó Gábor: lehet, hogy a következő olimpiát már nélkülünk rendezik

Nemcsak a magyar férfivízilabda-válogatott barcelonai Európa-bajnoki nyolcadik helye sokkolta a hazai közvéleményt, de a játéka is. Az okokról Csapó Gábor olimpiai bajnok pólóssal beszélgettünk, aki nem zárta ki, hogy a következő olimpiát már nélkülünk rendezik. Nagyinterjúnk a digitális Heti Válasz legfrissebb számában.